Протокол заседания №8

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель

Председателя Совета

министров Автономной

Республики Крым

_______________ П.Бурлаков

ПРОТОКОЛ №8

заседания Регионального комитета по экономическим реформам

15.07.2010                                                                               г. Симферополь

Председательствующий:

Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым П.Бурлаков.

Присутствовали:

Члены Регионального комитета по экономическим реформам:

заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Е.Юрченко, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике И.Лукашев, министр промышленной политики Автономной Республики Крым Н.Кирильчук, министр финансов Автономной Республики Крым П. Токарев и др.

Приглашенные:

заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Э.Гривковский, министры, председатели республиканских комитетов.

Повестка дня:

Об оптимизации программ, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Выступили: Т.Сухотерина, П.Токарев.

Открыл заседание первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым П.Бурлаков, который огласил повестку дня.

Первый заместитель министра экономики Автономной Республики Крым Т.Сухотерина отметила, что целью оптимизации программ является  повышение эффективности использования бюджетных и прочих ресурсов на решение вопросов социально-экономического развития, а также обеспечение реализации Стратегии развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года. Актуально это и в рамках перехода на программно-целевой метод формирования расходной части бюджета.

В рамках Программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2010 год предусмотрена реализация 52 республиканских программ, в том числе 8 проектов. В 2010 году заканчивается действие 21 программы.

Анализ показал, что ряд программ длительное время не финансировался, некоторые не соответствуют методике разработки и реализации программ. Кроме того, в ряде сфер отсутствуют комплексные республиканские программы (транспорт, курорты, АПК, ТЭК, ряд направлений по экологии и т.д.), вместе с тем по некоторым направлениям реализуется большое количество программ, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, наблюдается дублирование мероприятий в программах, что является недопустимым, усложняется контроль за их реализацией.

В связи с этим предлагается сократить, начиная с 2011 года, количество республиканских программ до 30, сроки реализации новых программ (2011-2012 годы) предполагается синхронизировать с этапами Национальной Программы экономических реформ и Стратегии развития Крыма; по ранее принятым программам предлагается оставить прежние сроки.

Министр финансов Автономной Республики Крым П.Токарев отметил, что кардинальное различие в формировании расходной части бюджета 2010 года от предыдущего заключается в увеличении расходов на реализацию программ (если в бюджете-2009 была запланирована реализация 28 программ на сумму 83 млн. грн., то в бюджете на текущий год уже предусмотрена реализация 33 программ на сумму 196 млн. грн.). К проблемам внедрения программно-целевого метода в формировании расходной части бюджета П.Токарев отнес принципы бюджетного финансирования, существующие в настоящее время (финансирование осуществляется по кодам экономической классификации расходов, а не по отраслям, как это предполагает программно-целевой метод).

Первый заместитель Председателя Совета министров П.Бурлаков подчеркнул, что в автономии создан Координационный совет по стратегическому развитию Автономной Республики Крым, в который вошли представители научных учреждений и общественных организаций, в том числе зарубежных, инвесторы, финансисты. и т.д.; целью которого является координация разработки проекта Стратегии развития автономии и разработка проектов законодательных и нормативно-правовых актов по развитию Крыма. П.Бурлаков отметил, что совет занимается разработкой проекта Закона Украины «Об Автономной Республике Крым», который расширит полномочия автономии и предоставит большую финансовую самостоятельность в формировании бюджета. В то же время принятие данного закона невозможно без стратегии развития региона, которая предусмотрит эффективное и комплексное использование финансовых ресурсов путем реализации соответствующих программ.

В обсуждении вопроса также приняли участие: Е.Юрченко, Н.Порицкий, Н.Черевков, Е.Вырская, Э.Дудаков.

РЕШИЛИ:

1. Членам регионального комитета по экономическим реформам информацию первого заместителя министра экономики Автономной Республики Крым Сухотериной Т.З. и министра финансов Автономной Республики Крым Токарева П.В. принять к сведению и руководству в работе.

2. Министерствам, республиканским комитетам, Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым

2.1. В срок до 01 сентября 2010 года привести республиканские программы в соответствие с целями и задачами проекта Стратегии развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года согласно предлагаемому перечню (прилагается) и подготовить соответствующие проекты постановлений Верховной Рады Автономной Республики Крым.

2.2. Создать рабочие органы (комитеты, рабочие группы, координационные советы) с целью разработки республиканских программ с привлечением представителей научных организаций, экспертов.

3. Министерству экономики Автономной Республики Крым оказывать методическую помощь министерствам, республиканским комитетам, Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым по разработке проектов республиканских программ.

Ответственный секретарь Регионального

комитета по экономическим реформам –

заместитель Председателя Совета министров

Автономной Республики Крым                                                                                Е.Юрченко

Скачать Приложение в формате MS Word