Правительство Крыма вновь пригласило общественных активистов к разговору о совершенствовании механизмов сотрудничества
19 октября 2011 года | Рубрика: Новости СМ АРК
В Совете министров Крыма состоялся «круглый стол» «Совершенствование механизмов взаимодействия органов власти и общественности в Автономной Республике Крым», продолжающий цикл проводимых правительством автономии консультаций с общественностью по обсуждению основных принципов развития гражданского общества.
В работе «круглого стола» приняли участие сотрудники Совета министров, Симферопольского городского совета, Симферопольской районной госадминистрации, отвечающие за вопросы взаимодействия с общественностью, представители общественных советов при этих органах власти, а также руководители и активисты ряда общественных организаций.
За «круглым столом» по инициативе общественных организаций прошло обсуждение актуальных вопросов взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при подготовке и проведении консультаций с общественностью, при осуществлении общественной экспертизы деятельности органов власти, а также при проведении общественной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов. Также была затронута тема доступа к публичной информации.
Участники дискуссии, представляющие как органы власти, так и институты гражданского общества, обговорили проблемные стороны, имеющие место при проведении названных мероприятий. По мнению участников разговора, проблемные моменты при осуществлении взаимодействия власти и общественности возникают в силу как недостаточного понимания отдельными сотрудниками органов исполнительной власти и местного самоуправления роли и принципов проведения консультаций с общественностью, так и недостаточной методической подготовкой активистов ИГО (например, при подготовке запроса на проведение общественной экспертизы). Кроме того, в результате применения на практике ряда нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы взаимодействия власти и общества, выявились некоторые недочеты и упущения, которые не позволяют в полной мере проводить консультации с общественностью. В частности, это касается рекомендательного, а не обязательного характера проведения подобных мероприятий для органов местного самоуправления.
Ведущий «круглого стола» – начальник отдела внутренней политики аппарата правительства Илья Фикс подчеркнул, что Совет министров, органы исполнительной власти автономии различного уровня в полной мере осуществляют государственную политику, направленную на построение конструктивного диалога власти и общества. Исполнение нормативно-правовых актов в данной сфере осуществляется «до последней запятой». Активно взаимодействуют с членами Общественного совета, представителями других общественных организаций министерства и республиканские комитеты. Общественники введены в состав коллегий ведомств. Регулярно, прежде всего, согласно ориентировочному плану проведения консультаций с общественностью на второе полугодие 2011 года, проводятся общественные обсуждения по актуальным вопросам развития автономии. Осуществляется работа над подготовкой ориентировочного плана проведения консультаций с общественностью на 2012 год. Правительство открыто для поддержки институтов гражданского общества, выразивших желание провести общественную экспертизу деятельности органов исполнительной власти.
Важным элементом в повышении качества партнерских взаимоотношений будет внедрение в курс профессионального обучения госслужащих и служащих органов местного самоуправления специальных занятий по вопросам взаимодействия с общественностью, разработку которых осуществляет Крымский центр переподготовки и повышения квалификации при правительстве автономии.
Кроме того, в полном объеме выполнены требования закона «О доступе к публичной информации», гражданам предоставлены необходимые условия на получение соответствующих материалов.
Также участники «круглого стола» были проинформированы об инициативе крымского правительства по широкому привлечению общественности к процессу формирования бюджетов всех уровней в формате проекта «Открытый народный бюджет».
В свою очередь, открытую и конструктивную позицию по взаимодействию с общественными объединениями, озвучили представители исполкома Симферопольского городского совета и Симферопольской РГА – заместитель начальника оргуправления – начальник отдела внутренней политики и по работе с исполнительными органами горсовета Виктор Вашеняк и руководитель аппарата районной госадминистрации Виктор Пупышев.
Со своей стороны участвующие в дискуссии представители общественных организаций поделились опытом сотрудничества с органами власти, отметили в целом значительный прогресс в готовности органов власти в автономии взаимодействовать с институтами гражданского общества. В качестве позитивного примера сотрудничества общественниками были названы министерство здравоохранения, республиканский комитет по транспорту и связи и некоторые другие ведомства.
При обсуждении рекомендаций «круглого стола» было решено предложить институтам гражданского общества Автономной Республики Крым представить органам власти предложения в ориентировочные планы проведения консультаций с общественностью на 2012 год. Кроме того, представители общественных организаций взяли на себя обязательства сформировать и направить в Кабинет Министров Украины пакет дополнений к ряду нормативных актов, к которым в процессе реализации появились принципиальные замечания. В частности, это касается постановления КМУ №996 от 03.11.10 г, над внесением изменений в которое сейчас, как известно, работают в правительстве Украины.
Кроме того, представители общественности выразили намерение обратиться в Совет министров с предложением о ведении мониторинга осуществления в Крыму общественных экспертиз деятельности органов власти, а также готовность направить в профильные инстанции предложения по правовому обучению актива ИГО по таким направлениям, как проведение общественной экспертизы деятельности органов власти, проведение общественной антикоррупционной экспертизы и реализация экспертных предложений.
Главное управление информационной политики Совета министров АРК
