Все материалы на тему "обращения граждан"

График приёма граждан в январе 2011 г.

Г Р А Ф И К

приема граждан и проведения «горячих линий»

руководством Совета министров Автономной Республики Крым

на январь 2011г.

Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Дни приема граждан в СМ АРК	Дни выездного приема граждан	День проведения «горячей линии»
БурлаковПавел Николаевич	Первый заместитель Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым	6 января (14.00)	20 января (по отдельному плану)	6 января (с 16.00 до 17.00)
ЮрченкоЕкатерина Григорьевна	Заместитель Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым	5 января (14.00)	19 января (по отдельному плану)	5 января (с 16.00 до 17.00)
ПсаревГеоргий Юрьевич	Заместитель Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым	17 января (14.00)	6 января г.Алушта 9.30	17 января (с 16.00 до 17.00)
Абдуллаев Азиз Рефатович	Заместитель Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым	10 января (14.00)	17 января г.Красноперекопск Красноперекопский р-н	24 января (с 16.00 до 17.00)
КравецВалерий Николаевич	Заместитель Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым	20 января (15.00)	28 января (по отдельному плану)	20 января (с 16.00 до 17.00)
НетецкаяЕлена Анатольевна	МинистрСовета министров Автономной Республики Крым	26 января (15.00)	14 января (по отдельному плану)	26 января (с 16.00 до 17.00)

Министр Совета министорв

Автономной Республики Крым                                       Е. НЕТЕЦКАЯ

Примечание: прием в Совете министров АР Крым проводится в кабинете № 121, 1-й этаж;
выездные приемы — с 14-00 (дополнительная информация в регионе);
«горячая линия» проводится по телефону +38 0 652 54-45-60 с 12.00 до 13.00 или с 16-00 до 17-00
руководством Совета министров АР Крым из зала приема граждан Совета министров АР Крым по вопросам, согласно распределенным функциональным обязанностям. В отдельные дни проводятся тематические «горячие» телефонные линии.

Справки по телефонам:
+38 0 652 27-64-68 (Федотов Александр Иванович),
+38 0 652 54-45-58 (Овчаренко Анна Константиновна).

График приёма граждан в декабре 2010 г.

Г Р А Ф И К
приема граждан и проведения «горячих линий»
руководством Совета министров Автономной Республики Крым
на декабрь 2010 года

Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Дни приема граждан в СМ АРК	Дни выездного приема граждан	День проведения «горячей линии»
Юрченко Екатерина Григорьевна	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	1 декабря (14.00)	-	1 декабря (с 16.00 до 17.00)
Псарев Георгий Юрьевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	20 декабря (14.00)	2 декабря г. Алушта	20 декабря (с 16.00 до 17.00)
Абдуллаев Азиз Рефатович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	13 декабря (14.00)	20 декабря г. Армянск	27 декабря (с 16.00 до 17.00)
Кравец Валерий Николаевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	16 декабря (15.00)	24 декабря Первомайский р-н	16 декабря (с 16.00 до 17.00)
Нетецкая Елена Анатольевна	Министр Совета министров Автономной Республики Крым	22 декабря (15.00)	10 декабря	22 декабря (с 16.00 до 17.00)

Примечание: прием в Совете министров АР Крым проводится в кабинете № 121, 1-й этаж;
выездные приемы — с 14-00 (дополнительная информация в регионе);
«горячая линия» проводится по телефону +38 0 652 54-45-60 с 12.00 до 13.00 или с 16-00 до 17-00
руководством Совета министров АР Крым из зала приема граждан Совета министров АР Крым по вопросам, согласно распределенным функциональным обязанностям. В отдельные дни проводятся тематические «горячие» телефонные линии.

Справки по телефонам:
+38 0 652 27-64-68 (Федотов Александр Иванович),
+38 0 652 54-45-58 (Овчаренко Анна Константиновна).

График приёма граждан в октябре 2010 г.

Г Р А Ф И К

приёма граждан и проведения «горячих линий»
руководством Совета министров Автономной Республики Крым
в октябре 2010 г.

Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Дата приема граждан в СМ АРК	Дата и регион выездного приема граждан	Дата проведения «горячей линии»
Джарты Василий Георгиевич	Председатель Совета министров Автономной Республики Крым	13 октября (14.00)	По отдельному плану	По отдельному плану
Бурлаков Павел Николаевич	Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	7 октября (14.00)	-	7 октября(с 16.00 до 17.00)
Юрченко Екатерина Григорьевна	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	6 октября (14.00)	15 октябряБелогорск	13 октября (с 16.00 до 17.00)
Псарев Георгий Юрьевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	18 октября (14.00)	7 октября г. Алушта	18 октября (с 16.00 до 17.00)
Абдуллаев Азиз Рефатович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	11 октября (14.00)	18 октября Черноморский р-н	25 октября (с 16.00 до 17.00)
Умрихина Татьяна Викторовна	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	14 октября (15.00)	22 октября Кировский р-н	14 октября (с 16.00 до 17.00)
Стадник Виталий Михайлович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	21 октября (15.00)	28 октября Раздольненский р-н	21 октября (с 16.00 до 17.00)
Гривковский Эдуард Александрович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	4 октября (15.00)	28 октября Советский р-н	4 октября (с 16.00 до 17.00)
Козенко Андрей Дмитриевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	4 октября (14.00)	21 октября г. ДжанкойДжанкойский р-н	11 октября (с 16.00 до 17.00)
Нетецкая Елена Анатольевна	Министр Совета министров Автономной Республики Крым	29 октября (15.00)	8 октября г. Судак	29 октября (с 16.00 до 17.00)

Примечание: прием в Совете министров АР Крым проводится в кабинете № 121, 1-й этаж;
выездные приемы — с 14-00 (дополнительная информация в регионе);
«горячая линия» проводится по телефону +38 0 652 54-45-60 с 12.00 до 13.00 или с 16-00 до 17-00
руководством Совета министров АР Крым из зала приема граждан Совета министров АР Крым по вопросам, согласно распределенным функциональным обязанностям. В отдельные дни проводятся тематические «горячие» телефонные линии.

Справки по телефонам:
+38 0 652 27-64-68 (Федотов Александр Иванович),
+38 0 652 54-45-58 (Овчаренко Анна Константиновна).

Постановление СМ АРК №400

Об организации работы с обращениями граждан
в Совете министров Автономной Республики Крым,
органах исполнительной власти Автономной Республики Крым,

исполнительных органах местных советов и районных государственных

администрациях в Автономной Республике Крым
в первом полугодии 2010 года

Во исполнение Закона Украины «Об обращениях граждан», Указа Президента Украины от 07 февраля 2008 года № 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления», заслушав информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. об организации работы с обращениями граждан в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местных советов и районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым за первое полугодие 2010 года (далее – информация),

Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

1.           Информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. принять к сведению.

2.           Органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым, исполнительным комитетам городских советов обеспечить строгое соблюдение требований Закона Украины «Об обращениях граждан» и Указа Президента Украины от 07 февраля 2008 года № 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления»

3.           Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым:

3.1.     Направить информацию (приложение) органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым, исполнительным комитетам городских советов для учета в работе и разместить на портале Совета министров Автономной Республики Крым.

3.2.     По итогам девяти месяцев 2010 года подготовить проект постановления Совета министров Автономной Республики Крым о работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и органов местного самоуправления с обращениями граждан.

3.3.     Обеспечить проведение проверок организации работы с обращениями граждан в районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым в 2010 году, дней контроля согласно утвержденному графику.

4.               Руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, городским головам, председателям районных государственных администраций в Автономной Республике Крым обеспечить:

4.1.            Соблюдение требований статьи 15 Закона Украины «Об обращениях граждан» в части рассмотрения обращений инвалидов Великой Отечественной войны первым руководителем лично.

4.2.            Контроль за полнотой и своевременным рассмотрением обращений граждан.

5.               Исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

5.1.            Продолжить практику оказания методической помощи по работе
с обращениями граждан поселковым и сельским советам.

5.2.            Провести проверки по организации работы с обращениями граждан в  поселковых советах, сельских советах согласно утвержденным графикам. Информацию о результатах проверок заслушать на заседаниях исполкомов городских советов, коллегиях районных государственных администраций в Автономной Республике Крым. О результатах проведенных проверок информировать Совет министров Автономной Республики Крым.

6.               Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым, органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

6.1.            Ежемесячно через средства массовой информации информировать жителей Крыма о графиках приема граждан руководством органов исполнительной власти, исполнительных комитетов городских советов, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.

6.2.            Обеспечивать организацию личного приема граждан Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, Первым заместителем и заместителями Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Министром Совета министров Автономной Республики Крым.

7.               Председателям Бахчисарайской, Белогорской, Нижнегорской и Сакской районных государственных администраций в Автономной Республике Крым утвердить график приема граждан в соответствии с требованиями Указа Президента Украины от 07.02.2008 № 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

8.               Председателям районных государственных администраций
в Автономной Республике Крым обеспечить выполнение пункта 2 Указа Президента Украины от 07.02.2008 № 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления», предусматривающего периодические, не реже 1 раза в год, личные доклады о состоянии работы с обращениями граждан в районах перед Председателем Совета министров Автономной Республики Крым до 16 ноября текущего года.

9.               Снять с контроля постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25.08.2009 № 468 «О работе органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органов местных советов и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с обращениями граждан, поступившими в Совет министров Автономной Республики Крым за первое полугодие 2009 года».

10.          Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкую Е.А.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым                                                     В. Джарты

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым                                                     Е. Нетецкая

Скачать Приложение в формате MS Word

График приёма граждан в сентябре 2010 г.

Г Р А Ф И К

приёма граждан и проведения «горячих линий»
руководством Совета министров Автономной Республики Крым
в сентябре 2010 г.

Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Дата приема граждан в СМ АРК	Дата и регион выездного приема граждан	Дата проведения «горячей линии»
Джарты Василий Георгиевич	Председатель Совета министров Автономной Республики Крым	8 сентября (14.00)	По отдельному плану	По отдельному плану
Бурлаков Павел Николаевич	Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	2 сентября (14.00)	-	-
Юрченко Екатерина Григорьевна	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	10 сентября (14.00)	17 сентября г. Белогорск Белогорский р-н	8 сентября (с 16.30 до 17.30)
Псарев Георгий Юрьевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	20 сентября (14.00)	2 сентября г. Алушта	20 сентября (с 16.00 до 17.00)
Абдуллаев Азиз Рефатович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	13 сентября (14.00)	20 сентября г. Саки Сакский р-н	27 сентября (с 16.00 до 17.00)
Умрихина Татьяна Викторовна	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	9 сентября (15.00)	24 сентября Кировский р-н	9 сентября (с 16.00 до 17.00)
Стадник Виталий Михайлович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	16 сентября (15.00)	23 сентября Советский р-н	16 сентября (с 16.00 до 17.00)
Гривковский Эдуард Александрович	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	6 сентября (15.00)	23 сентября Первомайский р-н	6 сентября (с 16.00 до 17.00)
Козенко Андрей Дмитриевич	Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым	6 сентября (14.00)	16 сентября г. Джанкой Джанкойский р-н	6 сентября (с 16.00 до 17.00)
Нетецкая Елена Анатольевна	Министр Совета министров Автономной Республики Крым	23 сентября (15.00)	10 сентября г. Судак	23 сентября (с 16.00 до 17.00)

Примечание: прием в Совете министров АР Крым проводится в кабинете № 121, 1-й этаж;
выездные приемы — с 14-00 (дополнительная информация в регионе);
«горячая линия» проводится по телефону +38 0 652 54-45-60 с 12.00 до 13.00 или с 16-00 до 17-00
руководством Совета министров АР Крым из зала приема граждан Совета министров АР Крым по вопросам, согласно распределенным функциональным обязанностям. В отдельные дни проводятся тематические «горячие» телефонные линии.

Справки по телефонам:
+38 0 652 27-64-68 (Федотов Александр Иванович),
+38 0 652 54-45-58 (Овчаренко Анна Константиновна).

---

Архив графиков приёмов

Постановление СМ АРК №231

О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым
от 07 апреля 2009 года № 220

Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 07 апреля 2009 года № 220 «О постоянно действующей комиссии при Совете министров Автономной Республики Крым по вопросам рассмотрения обращений граждан» следующие изменения:

1. Изложить приложение 1 к нему в новой редакции (прилагается).

2. Исключить пункт 8 приложения 2.

3. Изложить пункт 9 приложения 2 в новой редакции: «Комиссия создается в составе председателя, трех заместителей, секретаря и членов Комиссии».

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым                                                       В. Джарты

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым                                                     Е. Нетецкая

Скачать Приложение в формате MS Word

Распоряжение СМ АРК №380-р

Об организации личного приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым

Во исполнение статьи 22 Закона Украины «Об обращениях граждан»:

1.      Утвердить График приема граждан и проведения «горячих» телефонных линий руководством Совета министров Автономной Республики Крым согласно приложению 1.

2.      Утвердить Порядок приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым согласно приложению 2.

3.      Установить, что:

3.1.   Прием посетителей проводится с 14.00 или с 15.00 в зале приема граждан (1 этаж, кабинет №121).

3.2.   «Горячая» телефонная линия проводится руководством Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам, согласно распределенным функциональным обязанностям, по телефону 544 – 560
с 16-00 до 17-00 в зале приема граждан Совета министров Автономной Республики Крым (1 этаж, кабинет №121).

В отдельные дни, по поручению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Министра Совета министров Автономной Республики Крым, проводятся тематические «горячие» телефонные линии по злободневным вопросам.

4.      Первому заместителю Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, заместителям Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Министру Совета министров Автономной Республики Крым проводить согласно графику, утверждаемому ежемесячно Председателем Совета министров Автономной Республики Крым:    личные приемы граждан в Совете министров Автономной Республики Крым;    выездные приемы граждан по месту их работы и жительства;  «горячие» телефонные линии.

5.      Помощникам Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Первого заместителя и заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Министра Совета министров Автономной Республики Крым:

5.1.   Обеспечивать приглашение руководителей и специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым (с согласия их руководителей), принимающих участие в личных приемах граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым в Совете министров Автономной Республики Крым, в выездных приемах граждан, в проведении «горячих» телефонных линий.

5.2.   Представлять сведения об участии руководителей и специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в личных приемах граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым в Совете министров Автономной Республики Крым, в выездных приемах граждан, в проведении «горячих» телефонных линий за день до приема в управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

5.3.   Согласовывать со своими руководителями и до 20 числа каждого месяца представлять в управление по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым сведения о том, в каких регионах, на каких предприятиях, организациях состоятся выездные приемы граждан.

6.      Председателям районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, городским головам:

6.1.   Доводить до сведения населения своего региона ежемесячный график приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым.

6.2.   Обеспечивать организацию выездных приемов граждан Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, Первым заместителем и заместителями Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Министром Совета министров Автономной Республики Крым.

7.      Управлению по работе с обращениями граждан и организации их личного приема Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым:

7.1.   При организации личного приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым руководствоваться Порядком приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым.

7.2.   Ежеквартально проводить анализ и готовить отчет о проведении личного приема граждан и «горячих» телефонных линий руководством Совета министров Автономной Республики Крым.

8.      Главному управлению информационной политики Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым обеспечивать освещение результатов личного приема граждан и проведения «горячих» телефонных линий в средствах массовой информации Автономной Республики Крым, в том числе на портале Совета министров Автономной Республики Крым.

9.      Считать утратившими силу распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым от 01 октября 2009 года № 620-р «Об организации личного приема граждан руководством Совета министров Автономной Республики Крым», от 21 октября 2009 года № 662-р «Об утверждении Графика приема граждан и проведения «горячих» телефонных линий руководством Совета министров Автономной Республики Крым».

10.    Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым  Нетецкую Е.А.

Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым                                       В. ДЖАРТЫ

Скачать этот документ в формате MS Word

Постановление СМ АРК №133

Об усилении контроля
за своевременным рассмотрением
обращений граждан в Совете министров
Автономной Республики Крым

Заслушав информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. об организации работы с обращениями граждан в Совете министров Автономной Республики Крым, органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, исполнительных органах местных советов и районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым за первый квартал 2010 года (далее – информация), с целью создания условий для реализации конституционных прав граждан на обращение

Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

1. Информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкой Е.А. принять к сведению.

2. Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым направить информацию (приложение 1) органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым, исполнительным комитетам городских советов для учета в работе.

3. Признать недостаточной работу с обращениями граждан в первом квартале 2010 года в  Министерстве труда и социальной политики Автономной Республики Крым, Республиканском комитете по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, Ленинской, Симферопольской районных государственных администрациях в Автономной Республике Крым.

4. Руководителям Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым, Министерства строительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по делам религий, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по торговле и защите прав потребителей, Первомайской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым обеспечить внедрение в течение месяца информационно-поисковой компьютерной программы «ACOГ» для регистрации обращений граждан.

5. Руководителям органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, городским головам, председателям районных государственных администраций Автономной Республики Крым (приложение 2):

5.1.    Усилить контроль за своевременным, объективным и всесторонним  рассмотрением обращений граждан.

5.2.    Рассмотреть вопрос о принятии мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам, допустившим нарушения сроков рассмотрения обращений граждан. О принятых мерах проинформировать Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым в течение месяца.

6. Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым ежемесячно до 25 числа представлять Председателю Совета министров Автономной Республики Крым данные мониторинга о нарушениях сроков обращения граждан, поступивших в Совет министров Автономной Республики Крым, и принимаемых мерах органами исполнительной власти и местного самоуправления.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым Нетецкую Е.А.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым                                       В. ДЖАРТЫ

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым                                     Е. НЕТЕЦКАЯ

Скачать Приложение 1 в формате MS Word

Скачать Приложение 2 в формате MS Word

Закон Украины «Про обращения граждан»

З А К О Н  У К Р А Ї Н И

Про звернення громадян

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, N 47, ст.256 )

{ Вводиться в дію Постановою ВР
N 394/96-ВР від 02.10.96, ВВР, 1996, N 47, ст.257 }

{ Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 653-XIV ( 653-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.219
N 1294-IV ( 1294-15 ) від 20.11.2003, ВВР, 2004, N 13, ст.181
N 2384-IV ( 2384-15 ) від 20.01.2005, ВВР, 2005, N 11, ст.200
N 1254-VI ( 1254-17 ) від 14.04.2009, ВВР, 2009, N 36-37, ст.511 }

Цей Закон регулює питання практичної реалізації громадянами
України наданого їм Конституцією України ( 254к/96-ВР ) права
вносити в органи державної влади, об’єднання громадян відповідно
до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати
недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і
громадських органів. Закон забезпечує громадянам України
можливості для участі в управлінні державними і громадськими
справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади
і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і
законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Р о з д і л I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Звернення громадян

Громадяни України мають право звернутися до органів державної
влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств,
установ, організацій незалежно від форм власності, засобів
масової інформації, посадових осіб відповідно до їх
функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або
клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних,
політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про
їх порушення.
Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і
державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу
Державної кримінально-виконавчої служби України мають право
подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності.
{ Частина друга статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 1254-VI ( 1254-17 ) від 14.04.2009 }
Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на
її території, мають таке ж право на подання звернення, як і
громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними
договорами.

Стаття 2. Законодавство про звернення громадян

Законодавство України про звернення громадян включає цей
Закон та інші акти законодавства, що видаються відповідно до
Конституції України та цього Закону.

Стаття 3. Основні терміни, що вживаються в цьому Законі

Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій
або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і
скарги.
Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де
висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів
державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів,
посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання
суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової
основи державного і громадського життя, соціально-культурної та
інших сфер діяльності держави і суспільства.
Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням про
сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним
законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення
чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств,
установ, організацій незалежно від форм власності, народних
депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також
висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання -
письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного
статусу, прав чи свобод тощо.
Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист
законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю),
рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових
осіб.

Стаття 4. Рішення, дії (бездіяльність), які можуть бути
оскаржені

До рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені,
належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких:

порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина
(групи громадян);
створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і
законних інтересів чи свобод;
незаконно покладено на громадянина які-небудь обов’язки або
його незаконно притягнуто до відповідальності.

Стаття 5. Вимоги до звернення

Звернення адресуються органам державної влади і місцевого
самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно
від форм власності, об’єднанням громадян або посадовим особам, до
повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові,
місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання,
зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.
Звернення може бути усним (викладеним громадянином і
записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим,
надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного
органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці
повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.
Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне),
так і групою осіб (колективне).
Письмове звернення повинно бути підписано заявником
(заявниками) із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається
заявникові з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять
днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених
частиною першою статті 7 цього Закону.

Стаття 6. Мова звернень і рішень та відповідей на них

Громадяни мають право звертатися до органів державної влади,
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, об’єднань громадян, посадових осіб
українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.
Рішення щодо звернень громадян та відповіді на них
оформляються відповідно до вимог законодавства про мови. Такі
рішення та відповіді можуть бути викладені в перекладі мовою
спілкування заявника.

Стаття 7. Заборона відмови в прийнятті та розгляді звернення

Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому
порядку, підлягають обов’язковому прийняттю та розгляду.
Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з
посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік,
віросповідання, національність громадянина, незнання мови
звернення.
Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади,
місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм власності, об’єднаннями громадян
або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень,
воно в термін не більше п’яти днів пересилається ними за
належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що
повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо
звернення не містить даних, необхідних для прийняття
обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же
термін повертається громадянину з відповідними роз’ясненнями.
Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим
органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Стаття 8. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню

Письмове звернення без зазначення місця проживання, не
підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо
встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом
від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо
перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду
яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб,
визнаних судом недієздатними.
Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає
керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала
звернення.

Стаття 9. Заборона переслідування громадян за подання
звернення і неприпустимість примушування їх до
його подання

Забороняється переслідування громадян і членів їх сімей за
подання звернення до органів державної влади, місцевого
самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від
форм власності, об’єднань громадян, посадових осіб за критику у
зверненні їх діяльності та рішень.
Ніхто не може бути примушений до подання власного чи
підписання колективного звернення або участі в акціях на підтримку
звернень інших осіб чи організацій.

Стаття 10. Заборона розголошення відомостей, що містяться у
зверненнях

Не допускається розголошення одержаних із звернень відомостей
про особисте життя громадян без їх згоди чи відомостей, що
становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом,
та іншої інформації, якщо це ущемлює права і законні інтереси
громадян. Не допускається з’ясування даних про особу громадянина,
які не стосуються звернення. На прохання громадянина, висловлене в
усній формі або зазначене в тексті звернення, не підлягає
розголошенню його прізвище, місце проживання та роботи.
Ця заборона не поширюється на випадки повідомлення
інформації, що міститься у зверненні, особам, які мають відношення
до вирішення справи.

Стаття 11. Звернення до об’єднань громадян

Одержані об’єднаннями громадян звернення із зауваженнями і
пропозиціями щодо їх діяльності розглядаються цими об’єднаннями та
їх органами відповідно до статутів об’єднань, а заяви і скарги на
ущемлення чи порушення ними прав громадян – згідно з цим Законом.

Стаття 12. Сфера застосування цього Закону

Дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і
скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним,
цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством
про захист економічної конкуренції.
( Стаття 12 із змінами, внесеними згідно із Законами N 653-XIV
( 653-14 ) від 13.05.99, N 1294-IV ( 1294-15 ) від 20.11.2003 )

Стаття 13. Діловодство щодо звернень громадян

Діловодство щодо звернень громадян ведеться в порядку, який
встановлюється Кабінетом Міністрів України ( 348-97-п ).

Р о з д і л II

ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН

Стаття 14. Розгляд пропозицій (зауважень) громадян

Органи державної влади і місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації незалежно від форм власності,
об’єднання громадян, посадові особи зобов’язані розглянути
пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати
розгляду.
Пропозиції (зауваження) Героїв Радянського Союзу, Героїв
Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни
розглядаються першими керівниками державних органів, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій
особисто.

Стаття 15. Розгляд заяв (клопотань)

Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх
посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, до
повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов’язані
об’єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них
факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і
забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки
розгляду заяв (клопотань).
Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв
Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни
розглядаються першими керівниками державних органів, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій
особисто.
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в
обов’язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і
до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах
(клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує
його обов’язки.
Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві
(клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з
посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із
роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Стаття 16. Розгляд скарг громадян

Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу
місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації,
об’єднання громадян, засобів масової інформації, посадової особи
подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій
особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду
відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого
органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням -
безпосередньо до суду.
Скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці,
інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими
керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ і організацій особисто.
Скарги на рішення загальних зборів членів колективних
сільськогосподарських підприємств, акціонерних товариств,
юридичних осіб, створених на основі колективної власності, а також
на рішення вищих державних органів вирішуються в судовому порядку.
Громадянин може подати скаргу особисто або через уповноважену
на це іншу особу. Скарга в інтересах неповнолітніх і недієздатних
осіб подається їх законними представниками.
Скарга в інтересах громадянина за його уповноваженням,
оформленим у встановленому законом порядку, може бути подана іншою
особою, трудовим колективом або організацією, яка здійснює
правозахисну діяльність.
До скарги додаються наявні у громадянина рішення або копії
рішень, які приймалися за його зверненням раніше, а також інші
документи, необхідні для розгляду скарги, які після її розгляду
повертаються громадянину.

Стаття 17. Термін подання скарги

Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до
органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з
моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу
ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з
порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.
Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений
органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.
Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в
разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в
термін, передбачений законодавством України.

Стаття 18. Права громадянина при розгляді заяви чи скарги

Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів
державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян,
засобів масової інформації, посадових осіб, має право:
особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи
скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;
знайомитися з матеріалами перевірки;
подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті
органом, який розглядає заяву чи скаргу;
бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;
користуватися послугами адвоката або представника трудового
колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію,
оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;
одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи
скарги;
висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання
таємниці розгляду заяви чи скарги;
вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом
порушень встановленого порядку розгляду звернень.

Стаття 19. Обов’язки органів державної влади, місцевого
самоврядування, підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, об’єднань громадян,
засобів масової інформації, їх керівників та
інших посадових осіб щодо розгляду заяв чи скарг

Органи державної влади і місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації незалежно від форм власності,
об’єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та
інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов’язані:
об’єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;
у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до
відповідної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це
мотивовану постанову; ( Частину першу статті 19 доповнено абзацом
згідно із Законом N 2384-IV ( 2384-15 ) від 20.01.2005 )
на прохання громадянина запрошувати його на засідання
відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;
скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках,
передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають
закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до
припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови,
які сприяли порушенням;
забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання
прийнятих у зв’язку з заявою чи скаргою рішень;
письмово повідомляти громадянина про результати перевірки
заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом
порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в
результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати
питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено
порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний
термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого
самоврядування, трудового колективу чи об’єднання громадян за
місцем проживання громадянина;
у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз’яснити
порядок оскарження прийнятого за нею рішення;
не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг
іншим органам;
особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи
скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх
породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про
хід цієї роботи.
У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд
звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ
службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу,
в межах бюджетних асигнувань. Це положення не скасовує вимоги
абзацу дев’ятого частини першої цієї статті.

Стаття 20. Термін розгляду звернень громадян

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше
одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують
додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти
днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити
порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного
органу, підприємства, установи, організації або його заступник
встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що
повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний
термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може
перевищувати сорока п’яти днів.
На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду
може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, які мають встановлені законодавством
пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Стаття 21. Безоплатність розгляду звернення

Органи державної влади, місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації незалежно від форм власності,
об’єднання громадян, посадові особи розглядають звернення
громадян, не стягуючи плати.

Стаття 22. Особистий прийом громадян

Керівники та інші посадові особи органів державної влади,
місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, об’єднань громадян зобов’язані
проводити особистий прийом громадян.
Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години, у
зручний для громадян час, за місцем їх роботи і проживання.
Графіки прийому доводяться до відома громадян.
Порядок прийому громадян в органах державної влади, місцевого
самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях
незалежно від форм власності, об’єднаннях громадян визначається
їх керівниками.
Усі звернення громадян на особистому прийомі реєструються.
Якщо вирішити порушені в усному зверненні питання безпосередньо на
особистому прийомі неможливо, воно розглядається у тому ж порядку,
що й письмове звернення. Про результати розгляду громадянину
повідомляється письмово або усно, за бажанням громадянина.

Стаття 23. Організація прийому громадян вищими посадовими
особами

Вищі посадові особи держави – Президент України, Голова
Верховної Ради України, Прем’єр-міністр України – здійснюють
прийом у встановленому ними порядку.

Р о з д і л III

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ПРО ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН

Стаття 24. Відповідальність посадових осіб за порушення
законодавства про звернення громадян

Особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну,
адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену
законодавством України.

Стаття 25. Відшкодування збитків громадянину у зв’язку з
порушенням вимог цього Закону при розгляді його
скарги

У разі задоволення скарги орган або посадова особа, які
прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина,
відшкодовують йому завдані матеріальні збитки, пов’язані з
поданням і розглядом скарги, обгрунтовані витрати, понесені у
зв’язку з виїздом для розгляду скарги на вимогу відповідного
органу, і втрачений за цей час заробіток. Спори про стягнення
витрат розглядаються в судовому порядку.
Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним
законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані
неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при
розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових)
збитків у грошовому виразі визначається судом.

Стаття 26. Відповідальність громадян за подання звернень
протиправного характеру

Подання громадянином звернення, яке містить наклеп і образи,
дискредитацію органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, об’єднань громадян та їхніх посадових осіб,
керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і
організацій незалежно від форм власності, заклики до розпалювання
національної, расової, релігійної ворожнечі та інших дій, тягне
за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством.

Стаття 27. Відшкодування витрат по перевірці звернень, які
містять завідомо неправдиві відомості

Витрати, зроблені органом державної влади, місцевого
самоврядування, підприємством, установою, організацією незалежно
від форм власності, об’єднанням громадян, засобами масової
інформації у зв’язку з перевіркою звернень, які містять завідомо
неправдиві відомості, можуть бути стягнуті з громадянина за
рішенням суду.

Стаття 28. Контроль за дотриманням законодавства про
звернення громадян

Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян
відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України,
народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів
України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України,
Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та
Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради
та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також
міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо
підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій.

Стаття 29. Прокурорський нагляд за дотриманням законодавства
про звернення громадян

Нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян
здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими
йому прокурорами. Відповідно до наданих їм чинним законодавством
повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав,
захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до
відповідальності.

Президент України Л.КУЧМА

м. Київ, 2 жовтня 1996 року
N 393/96-ВР

« Предыдущая страница