Все материалы на тему "предложения к Программе экономических реформ"
Пропозиції до розділу «Податкова реформа» (Опадаткування доходів фізичних осіб)
14 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
|
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу «Податкова реформа» проекту загальнодержавної Програми економічних реформ.
ОПОДАТКУВАННЯ ДОХОДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ
1. Викладення проблеми /формулювання основного завдання. Проблема діяльності приватних домоволодінь, власники яких надають послуги з тимчасового проживання без державної реєстрації та сплати податків і зборів, не врегульована законодавчо. Кількість таких нелегальних приватних засобів розміщення у Криму перевищує декілька сотень та постійно зростає. Потребують вирішення питання реєстрації, легалізації приватних|приватных| готелів|отеля| і пансіонатів, пов’язані|повязал| з: оподаткуванням, оплатою житлово-комунальних послуг, землекористуванням, сертифікацією, захистом прав споживачів, санітарно-епідемічною обстановкою та ін. Через відсутність механізму обліку та оподатковування валових доходів від сплати послуг з розміщення відпочиваючих до державного, республіканського та місцевих бюджетів недонадходять значні суми коштів.
Згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 №13-92 «Про прибутковий податок з громадян» з 1992 по 2003 рік діяли диференційовані ставки податку. З 2004 року до цього часу діє фіксована ставка податку незалежно від одержаних доходів фізичних осіб яка складає 15%.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу. Додаткові надходження податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів курортних регіонів; забезпечення обліку відпочиваючих.
3. Принципи і механізми реформи. Визначення механізму обліку та оподатковування валових доходів від сплати послуг з розміщення відпочиваючих. Розширення бази оподаткування, особливо осіб з високим рівнем доходів.
4. Необхідні кроки /рекомендації. Передбачити у проекті Податкового кодексу розділ: «Оподаткування доходів з надання послуг по тимчасовому розміщенню (проживанню)». Визначити диференційовані ставки податку з доходів фізичних осіб, виходячи із наступних критеріїв: - по місцевостях, які не віднесено до курортних територій; - по курортним територіям (із розрахунку за 1 койко-місце по мінімальній вартості добового проживання, встановленої органами місцевого самоврядування).
5. Необхідні ресурси. Не потребує. |
Пропозиції до розділу «Податкова реформа» (Земельні відносини)
12 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
|
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу «Податкова реформа» проекту загальнодержавної Програми економічних реформ.
ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ (ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ, ОРЕНДНА ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ)
1. Викладення проблеми /формулювання основного завдання. Кількість санаторно-курортних закладів, що користуються пільгами по платі за землю в Автономній Республіці Крим становить біля 100. Щорічні втрати місцевих бюджетів внаслідок надання пільг згідно чинного законодавства становлять майже 10 млн.грн. Дані заклади утримуються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, однак надають платні послуги та реалізують комерційні путівки, одержуючи неоподатковувані доходи. Надходжень від плати за землю недостатньо для здійснення заходів щодо раціонального землекористування.
Станом на 01.05.2010 податковий борг до зведеного бюджету Автономної Республіки Крим по платі за землю становить – 28,6 млн.грн., у тому числі по земельному податку – 9,2 млн.грн., орендній платі за землю – 19,5 млн.грн.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу. Додаткові надходження плати за землю до місцевих бюджетів, покращення адміністрування, збільшення обсягу фінансування заходів щодо раціонального землекористування.
3. Принципи і механізми реформи. Удосконалення інституційного середовища оподаткування, сприятливого для реалізації принципу рівності всіх платників податків і зборів (обов’язкових платежів) перед законом. Встановлення чітких правил регулювання взаємних зобов’язань держави і платників податків і зборів (обов’язкових платежів), дієвого контролю за їх дотриманням.
4. Необхідні кроки /рекомендації. Скасувати пільги з плати за землю санаторно-курортним закладам.
Передбачити в розділі «Відповідальність платників податків» механізм припинення права користування землею (розірвання договорів оренди) суб’єктів, які мають тривалий час (більше 6 місяців) податковий борг по платі за землю та передачу ефективним землекористувачам (орендарям).
5. Необхідні ресурси. Не потребує. |
Пропозиції до розділу „Податкова реформа” (Акцизний збір)
10 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
|
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу „Податкова реформа” проекту загальнодержавної Програми економічних реформ. АКЦИЗНИЙ ЗБІР
1. Викладення проблеми/формулювання основного завдання. У статі 1 Закону України від 07.05.1996р. №178/96-ВР «Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої» на виноматеріали виноградні з кодом товару згідно з УКТ ЗЕД 220430 визначена ставка акцизного збору «0″. На плодово-ягідні віноматеріали та виноградні виноматеріалі з кодом по 2204 29… ставку акцизного збору не встановлено. В Автономній Республіці Крим практично всі підприємства первинного виноробства випускають виноматеріали виноградні, яким Торгово – промисловою палатою Криму присвоєні коди відповідно до УКТ ЗЕД 2204 29 9400, 2204 29 7500, 2204 29 8900 та т.п. Підприємства, які виробляють виноматеріали з кодами по УКТ ЗЭД УКТ ЗЕД 2204 29 9400, 2204 29 7500, 2204 29 8900 та т.п., використовуючи норми Закону України від 13.07.2000р. №1874-III «Про внесення змін у Закон України «Про податок на додану вартість», при реалізації виноматеріалів на подальшу переробку з кодами по УКТ ЗЕД 2204 29 ухиляються від сплати податку на додану вартість.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу. Усунення двоякого тлумачення податкового законодавства і усунення використання схем мінімізації. 3. Принципи і механізми реформи. Врегулювання правовідносин податкових органів та суб’єктів господарювання щодо оподаткування акцизним збором та податком на додану вартість.
4. Необхідні кроки/рекомендації. Внесення змін до п.п. 5.3.1. п.5.3. ст.5 проекту Податкового кодексу України. 5.Необхідні ресурси. Не потребує. |
Пропозиції до розділу „Податкова реформа” (Податок на додану вартість)
8 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
|
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу „Податкова реформа” проекту загальнодержавної Програми економічних реформ. ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ
1. Викладення проблеми/формулювання основного завдання. З метою залучення на територію Криму відпочиваючих – нерезидентів із Росії та інших країн СНД доцільно звільнити від оподатковування податком на додану вартість реалізацію путівок на санаторно-курортне лікування, оздоровлення та відпочинок нерезидентам.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу. Збільшення завантаження санаторно-курортних закладів та одержання додаткових прибутків, з яких буде сплачуватись податок на прибуток. 3. Принципи і механізми реформи. Розширення бази оподаткування, розвиток мережі та матеріально-технічної бази санаторно-курортних закладів.
4. Необхідні кроки/рекомендації. Статтю 19 (п.19.1.8) проекту Податкового кодексу України доповнити наступним змістом: «звільняються від оподатковування операції з поставки путівок на санаторно- курортне лікування, оздоровлення та відпочинок нерезидентам санаторно- курортними установами Автономної Республіки Крим, перелік яких затверджується постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим». 5. Необхідні ресурси. Не потребує. |
Пропозиції до розділу «Реформа податкової системи» (Зміна порядку зарахування штрафів)
6 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу «Реформа податкової системи» проекту загальнодержавної Програми економічних реформ.
Зміна порядку зарахування штрафів
1. Викладення проблеми /формулювання основного завдання.
Недосконалість системи зарахування штрафів.
Штрафні санкції, які застосовує Держспоживстандарт та його територіальні органи згідно зі ст.23 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.27 Закону України «Про рекламу», а також статей 155,156,156-1,166,168,170,170-1 та ін. Кодексу України про адміністративні правопорушення на сьогодні зараховуються до державного бюджету.
Необхідно зарахування вищезазначених адміністративних штрафів, а також штрафних санкцій за порушення законодавства про захист прав споживачів та рекламу в розмірі 50 відсотків до державного бюджету та 50 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу.
Збільшення надходжень до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів з метою направлення додаткових коштів на забезпечення реалізації соціально-економічних програм та наповнення місцевих бюджетів для фінансування заходів відповідного рівня.
3. Принципи і механізми реформи.
Покращення стану захисту прав та інтересів споживачів, підвищення якості товарів, робіт, послуг. Активізація проведення через місцеві бюджети соціальної політики.
4. Необхідні кроки /рекомендації.
Внести наступні зміни та доповнення до законів України.
4.1.Внести до Закону України «Про захист прав споживачів» такі зміни:
частину 2 абзацу 1 статті 23 викласти в редакції : «Суми штрафів зараховуються в розмірі 50 відсотків до державного бюджету та 50 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів.
4.2.Внести такі доповнення до Закону України «Про рекламу»:
доповнити пункт 4 статі 27 абзацом наступного змісту:
«Суми штрафів за порушення законодавства про рекламу зараховуються в розмірі 50 відсотків до державного бюджету та 50 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів.
4.3.Внести такі доповнення до Бюджетного кодексу України:
частину 1 статі 66 доповнити пунктом 4 наступного змісту: « 50 відсотків штрафних санкцій і адміністративних штрафів, які застосовуються Держспоживстандартом України та його територіальними органами, органами виконавчої влади в сфері захисту прав споживачів Автономної Республіки Крим».
5. Необхідні ресурси.
Не потребує.
Пропозиції до розділу «Податкова реформа» (Спрощена система оподаткування)
2 апреля 2010 года | Документы Комитета по экономическим реформам
|
Робоча група «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції»
Регіональний комітет з економічних реформ Автономної Республіки Крим надає пропозиції до розділу «Податкова реформа» проекту загальнодержавної Програми економічних реформ.
СПРОЩЕНА СИСТЕМА ОПОДАТКУВАННЯ
1. Викладення проблеми /формулювання основного завдання. Встановлена шкала ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців у сфері торгівлі та послуг (20-200 грн.) не відповідає сьогоднішньому рівню їх доходів та рівню цін і тарифів, створює умови для штучного дроблення суб’єктів господарювання, не дозволяє органам місцевого самоврядування об’єктивно встановлювати та диференційовано застосовувати ставки.
2. Цілі реформи на середньострокову перспективу. Диференціація оподаткування суб’єктів господарювання; збільшення надходжень до місцевих бюджетів
3. Принципи і механізми реформи. Актуалізація ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців у високодохідних сферах (торгівлі, сфері послуг та ін.).
4. Необхідні кроки /рекомендації. Передбачити у проекті Податкового кодексу України: - збільшення мінімуму і максимуму розміру ставок єдиного податку (200-1000 грн.) для підприємців у сфері торгівлі та послуг; - встановлення прогресивної шкали для юридичних осіб (5%-15% від обігу); - податкові канікули для сфери виробництва та сімейного підприємництва.
5. Необхідні ресурси. Не потребує. |
